社会抚养费征收管理办法 我国为什么逐步取消社会抚养费 原因在这里

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我国逐步取消社会抚养费的原因有:一是标准不同;第二,目的不明;第三,账目不清。地方政府有权制定自己的社会抚养费征收标准,导致各地征收标准不同;目前,社会支持系统不仅加重了超级出生者的经济负担,造成了社会不公正,加剧了基层政府与超级出生者之间的人权冲突,而且滋生了腐败,失去了其存在的合理性。

1.中国逐步取消社会抚养费的原因是什么?

第一,标准不同。根据国务院的规定,地方政府有权自行制定社会抚养费的征收标准,导致各地征收标准各不相同。比如去年轰动一时的陕西孕妇,在被强制流产前告知,只要缴纳4万元的社会抚养费,就可以超生;同年,浙江省一对夫妇被要求缴纳130万元的社会抚养费。

第二,目的不明。根据规定,这些资金都要上缴,纳入财政预算,但同时要求地方政府保证计划生育工作的资金供应。这样一来,上缴纳入财政预算的这部分资金,就必须返还,返还给计划生育部门,相当于给了计划生育部门实际的使用权。

第三,账目不清。全国每年征收的社会抚养费保守估计为200亿。长期研究计划生育的独立学者何亚夫说:“从1980年到现在,如果对每个超生人口征收的超生罚款平均为1万元,那么可以得出1.5亿到2亿超生人口的超生罚款总额为1.5万亿到2万亿元。”那么,这笔巨款去了哪里?在调查过程中,媒体被计生办告知没有相关数据或无法公布。这么大的数字,其实是一个愚蠢的账户!

综上所述,现行的社会抚养费制度不仅加重了超生活者的经济负担,造成了社会不公,加剧了基层政府与超生活者之间的人权冲突,而且滋生了腐败,失去了存在的合理性。是时候废除它了。

二.关于征收社会抚养费的规定

1、对象

征收对象应该是不符合我国计划生育政策的人。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条,我国的生育政策是国家规定的基本原则,具体条件由省、自治区、直辖市规定。因此,这里所说的超计划生育子女的人,是指违反本省、自治区、直辖市计划生育法律法规规定的条件生育超出生子女的人。

需要指出的是,在该法颁布前,一些省市在工作实践中不仅对超过计划生育的公民征收社会抚养费,还征收一定的费用,称为“社会抚养费”,低于非法生育者,一般在300元至800元之间。本法颁布后,征收对象应为不符合我国计划生育政策的公民。因此,符合法定生育二胎条件的公民,不再收取社会抚养费。

2.数量

《中华人民共和国人口与计划生育法》考虑到各地经济发展水平的差异和被征收公民征收社会抚养费的征收管理办法,没有规定社会抚养费的具体数额,但规定“社会抚养费的征收管理办法由国务院制定”。

2002年8月2日,国务院根据法律授权颁布了《社会抚养费征收管理办法》,对社会抚养费的征收做了进一步的具体规定,但对社会抚养费的征收标准只做了原则性的规定,仍然没有做出很具体的规定。

《社会抚养费征收管理办法》第三条第二款规定:“社会抚养费的征收标准以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民人均纯收入为参考基本标准,结合当事人实际收入水平和生育不符合法律法规规定的子女情况确定。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。”

3.自然

不是行政处罚,是行政收费。

在我国,逐步取消社会抚养费主要有三个原因:收费标准不统一、使用不明确、账目不清。很多地方有权定制自己的征收标准,导致很多地方的社会抚养费不一致;收缴的资金上缴财政部后,用途不明,有关部门做账不清,滋生大量腐败。